На вопрос «Что сегодня самое трудное в строительстве?» подрядчики и инвесторы отвечают: «Договориться с ресурсоснабжающими организациями». Собственно, это и есть самый высокий из барьеров, которые им приходится брать.
Сети расставили сети
«Бумажный» путь застройщика в Москве от идеи построить дом до того, как будет получено разрешение возвести его, сегодня занимает полгода. 140 процедур — столько сейчас насчитывается в сфере строительства в столице. Конечно, это не значит, что пройти их надо все, для каждого случая — свой набор «упражнений». Их количество для отдельно взятого застройщика зависит от того, как будут оформляться земельно-правовые отношения, в какой части города он собирается возводить объект, есть ли там охранные зоны объектов культурного значения, и от других важных нюансов. Например, чтобы построить многоквартирный дом, приходится пройти до 60 процедур, но при этом большая их часть (60%) связана с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения.
Застройщики подтверждают: самое непростое для них — оформление документации, связанной именно с ресурсоснабжающими организациями — МОЭК, МОЭСК, Мосводоканалом. Как оценивают эксперты строительного рынка, полный цикл возведения жилья в городе до момента ввода дома в эксплуатацию составляет 3-4 года. Элементарная логика подсказывает, что такое неспешное оформление разрешающих бумаг не лучшим образом скажется на общих сроках программы реновации, которая переходит в Москве в активную стадию. Что уж говорить о людях, многие из которых разве что не упаковали коробки для переезда в новое жильё, — недовольства не избежать, считают в мэрии.
Перевести «в электронку»
Столичные власти деятельностью сетевых организаций, мягко говоря, недовольны: они называют её непрозрачной. По их мнению, отсутствует и единый регламент предоставления услуг. Поэтому предлагают, чтобы получение техусловий подключения, заключение договоров технологического присоединения и получение актов об осуществлении присоединения ко всем видам инженерных сетей были доступны в электронном виде на портале mos.ru. Инициативу мэрии уже поддержали Правительство РФ и Минстрой, более того, разработана дорожная карта «перехода в электронку».
Сейчас прорабатывается возможность утверждения нового вида единого градостроительного документа, который будет отражать инженерное обеспечение жилого квартала. Об этом рассказал заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.
Право и возможность разработать принципиально новый документ — комплексную схему инженерного обеспечения территории — московским властям даёт Закон о реновации в Москве, принятый Госдумой. Это позволит уже до начала строительства многоквартирного дома иметь информацию о том, где будут находиться инженерные сети, и их технические характеристики (мощность, нагрузка, диаметр и т. п.). С помощью этих данных станет возможным быстрее подключить объекты реновации к инженерным сетям. Столичный стройкомплекс ожидает, что это сократит издержки на прокладку сетей, позволит их модернизировать и, что самое важное, упростит саму процедуру подключения.
Вслед за этими новшествами власти планируют сократить сроки оформления земельно-имущественных отношений, установить уведомительный порядок проведения земляных работ. В ближайшее время выйдут проекты этих нормативных актов.
Новые механизмы инженерного обеспечения новых домов опробуют на программе реновации. А после этого такой порядок станет обязательным для всей строительной отрасли столицы.
